ПУБЛИЧНОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ О системном выводе прибыли угольной отрасли Российской Федерации
ПУБЛИЧНОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
О системном выводе прибыли угольной отрасли Российской Федерации через офшорные юрисдикции и коррупционной схеме, наносящей ущерб бюджету страны и безопасности государства
Вступление
Настоящее обращение основано исключительно на информации из публичных открытых источников. Оно не содержит ссылок на закрытые отчёты, инсайдерскую информацию или корпоративные материалы, недоступные широкой публике.
По этой причине личность автора для существа обращения не имеет значения — будь то Иванов Иван Иваныч или кто-то иной. Суть дела — в фактах, которые уже зафиксированы государственными органами и опубликованы в СМИ.
Обращение не является анонимным для правоохранительных органов. К платформе «Думайте» автор привязан через личный email и номер телефона — для МВД и ФСБ я полностью идентифицируем. В широкой публичной известности среди читателей не нуждаюсь.
О себе кратко: ветеран боевых действий, участник СВО с 2022 года, служу в штурмовом подразделении на Донецком направлении. Кузбассовец, родом из Кемерово. Душа болит за регион и страну.
Призыв к распространению
Автор обращается к сознательным гражданам и юридическим лицам с просьбой распространить настоящее сообщение на всех доступных площадках — социальных сетях, мессенджерах, отраслевых форумах, сайтах профсоюзных организаций, региональных СМИ.
Чем шире публикация — тем меньше возможность замять. Каждый репост — это дополнительная копия, которую нельзя удалить. Каждый перепост в профессиональном сообществе — это шанс, что материал попадёт к тем, кто имеет организационные рычаги для действия. Не нужно добавлять от себя ничего — достаточно ссылки на оригинал. Если хотите добавить комментарий — добавьте одно предложение: «это касается всех нас, потому что бюджетные потери от офшоров — это недофинансирование наших регионов».
Адресаты:
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Следственный комитет Российской Федерации
Счётная палата Российской Федерации
Общественная палата Российской Федерации
Комитет Государственной Думы Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции
Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР)
Губернатор Кемеровской области — Кузбасса
I. Сущность сообщения
Настоящим сообщается о наличии признаков преступления, предусмотренного статьями 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 174.1 (легализация денежных средств, приобретённых преступным путём) и 199 (уклонение от уплаты налогов) Уголовного кодекса Российской Федерации, выражающегося в системном выводе прибыли угольной отрасли России через офшорные юрисдикции (Кипр, Швейцария и иные) с использованием трансфертного ценообразования, что наносит прямой ущерб федеральному и региональному бюджетам, снижает налоговые поступления, лишает работников отрасли справедливой оплаты труда и подрывает экономическую безопасность государства.
Все изложенные ниже факты основаны на материалах открытых источников: отчётов Счётной палаты Российской Федерации, публикаций Forbes, расследований издания «Среда42» (Елена Понкратова), данных Росстата, Минэнерго России, а также открытой финансовой отчётности угольных компаний.
II. Фактическая основа
1. Офшорный экспорт угля: вывод миллиардов
По результатам проверки Счётной палаты Российской Федерации, более 80% экспорта угля из России осуществляется через контрагентов в странах, имеющих офшорные зоны. Указанный объём вывозится по заниженным ценам, отличающимся от уровня мировых цен на 30–54%. Разница в цене между «прямыми» контрактами и контрактами через офшорных посредники составила $30–50 за тонну. За счёт трансфертного ценообразования из-под налогов и сборов было выведено от $2,4 до 4 млрд.
Крупнейшие экспортёры энергетического угля — СУЭК, «Кузбассразрезуголь» и «Мечел». По данным источника в Счётной палате, СУЭК и «Мечел» продают уголь через швейцарские офшоры, «Кузбассразрезуголь» — через кипрские.
Счётная палата направила результаты проверки в МВД, ФНС и ФТС. Однако публичной информации о возбуждении уголовных дел по результатам данной проверки не имеется.
2. Схема «угольщик в убытке, трейдер в плюсе»
По данным расследования издания «Среда42» (Елена Понкратова), по итогам 2025 года в угольной отрасли Кузбасса прослеживается парадоксальный тренд: угледобывающие предприятия убыточны, а трейдеры, перепродающие уголь на экспорт, прибыльны.
По мнению участников рынка, угольщики по договорённости с трейдерами продают сырьё почти по себестоимости или даже в убыток, а дальнейшая прибыль от перепродажи на зарубежных рынках делится между сторонами вне российской юрисдикции, через офшорные схемы. Такая практика позволяет формально показывать убытки на добывающих предприятиях (и снижать налоговую нагрузку), а реальную прибыль выводить и распределять в офшорах, минимизируя прозрачность и контроль со стороны государства.
3. Масштаб кризиса и параллельная поддержка государства
По данным Росстата, сальдированный убыток угольной отрасли в 2025 году составил 408 млрд рублей. По оценке Минэнерго, при сохранении конъюнктуры совокупный убыток отрасли в 2026 году может вырасти на 41% и достичь 576 млрд рублей. Доля убыточных компаний выросла до 66%.
На 1 марта 2026 года объём задолженности угольных компаний по отсроченным платежам (НДПИ и страховые взносы) составил примерно 66 млрд рублей. Отсрочку получили 138 компаний, на которые приходится около 90% всей добычи угля в стране. Кредиторская задолженность отрасли превысила 1,5 трлн рублей.
27 угольных компаний с общим объёмом добычи 40 млн тонн в год находятся на грани банкротства, ещё 62 предприятия — в зоне сверхубытков.
При этом параллельно:
Государство предоставляет отсрочки по налогам и страховым взносам
Государство строит инфраструктуру для экспорта угля (Восточный полигон, портовые терминалы)
РЖД предоставляет скидки на провоз угля
Бюджет компенсирует часть логистических затрат
То есть государство финансирует отрасль, которая параллельно выводит прибыль в офшоры. Убытки остаются в России, прибыль уходит за рубеж.
4. Структура собственности и офшорные юрисдикции
По данным открытых источников (сервис «Контур.Фокус»), акционерами угольных компаний, зарегистрированных в Кузбассе, выступают фирмы, зарегистрированные на Кипре. Например, в структуре собственности АО «Кузбасская топливная компания» фигурируют три кипрские компании: «Килтон Оверсиз Лимитед» (51,7%), «Миллфаст Трейдинг Лимитед» (24,6%) и «Даэния Холдингз Лимитед» (23,4%).
По оценкам, только в 2018–2019 годах на Кипр было выведено более 3,5 трлн рублей.
5. Кузбасская топливная компания: передача в частные руки
В 2025 году губернатор Кемеровской области Илья Середюк публично заявил о создании комиссии для расследования деятельности АО «Кузбасская топливная компания» (КТК), ранее подконтрольной властям и переданной в частные руки. По имеющейся информации, КТК в 2024 году поставляла уголь на сторону по ценам значительно ниже, чем для жителей Кузбасса, при том что бюджет региона компенсировал компании около 1,5 млрд рублей в год.
6. Позиция Минэнерго
Глава Минэнерго Сергей Цивилёв заявил, что часть угольных компаний, не выдержавших кризис, будут поглощены более крупными предприятиями или ликвидированы. При этом Минэнерго требует от компаний программ финансового оздоровления, включающих отказ от выплаты дивидендов и займы от бенефициаров.
Однако вопрос о деофшоризации собственности угольных компаний и возврате выведенной прибыли в публичном дискурсе Минэнерго не поднимается. Предлагается соотношение: компании получают господдержку, но вопрос о том, куда ушла прибыль прошлых лет и кто является реальным бенефициаром, остаётся без ответа.
III. Суть проблемы
Угольная отрасль России работает по схеме, в которой:
Добыча ведётся на территории России, в Кузбассе и других регионах
Продажа на экспорт осуществляется через посредников-трейдеров, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях (Кипр, Швейцария)
Цена продажи от добывающего предприятия трейдеру занижена на 30–54% относительно мировой
Реальная прибыль оседает на счетах офшорных компаний
Добывающее предприятие показывает убыток, что снижает налоговые отчисления
Государство компенсирует убытки отрасли отсрочками, субсидиями и инфраструктурными вложениями
Работники недополучают заработную плату, а регионы — налоговые поступления
Это означает, что российский бюджет, российские граждане и российские работники финансируют офшорные схемы, реальными бенефициарами которых являются лица, скрытые за кипрскими и швейцарскими юридическими структурами.
IV. Что требуется
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьёй 144 УПК РФ (порядок рассмотрения сообщения о преступлении) и Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу:
ФСБ России — провести проверку наличия признаков преступления в деятельности офшорных структур, используемых для вывода прибыли угольной отрасли, и установить круг реальных бенефициаров
Генеральную прокуратуру — провести прокурорскую проверку соблюдения налогового и таможенного законодательства при экспорте угля через офшорные посредники
Следственный комитет — рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам статей 159, 160, 174.1, 199 УК РФ
Счётную палату — провести повторный аудит эффективности экспорта угля с оценкой масштаба вывода капитала через офшорные юрисдикции, с опорой на результаты проверки 2009 года
Общественную палату — рассмотреть вопрос публично, с привлечением экспертов и общественности
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции — инициировать парламентский запрос по ситуации
ФНПР — оценить влияние офшорных схем на уровень заработной платы работников угольной отрасли
Губернатора Кемеровской области — инициировать региональную проверку налоговых отчислений угольных предприятий, зарегистрированных в Кузбассе, с акцентом на компании, чьи владельцы зарегистрированы в офшорных юрисдикциях
V. Правовая основа
Настоящее сообщение основано исключительно на материалах открытых источников. Не содержит персональных обвинений в адрес конкретных физических лиц. Содержит требование к правоохранительным органам проверить изложенные факты и принять предусмотренные законом меры.
В соответствии со статьёй 144 УПК РФ, решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления. В исключительных случаях срок может быть продлён до 10 суток.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ОБРАЩЕНИЕ К ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ СТОРОНАМ
Катализаторы: зачем нужны ваши обращения
Один гражданин, направивший сообщение о преступлении, — это сигнал. Сигнал фиксируется, регистрируется, ложится в папку. Но один сигнал можно проигнорировать. Другое дело — когда вслед за ним в те же ведомства поступают обращения от организаций и коллективов, представляющих тысячи и сотни тысяч людей. Это уже не сигнал — это давление.
Настоящий раздел обращён ко всем, кто напрямую страдает от описанной схемы и имеет организационные рычаги для действия. Адресаты выстроены в порядке убывания прямого ущерба — от тех, кому схема вредит больше всего, до тех, кому вредит меньше.
1. К работникам угольных предприятий
Вы страдаете от схемы больше всех. Предприятие формально убыточно — и на этом основании задерживает зарплаты, сокращает штаты, грозит банкротством. Но убыточность эта — не результат рыночной конъюнктуры, а результат трансфертного ценообразования. Уголь продаётся ниже рыночной цены связанному трейдеру, разница оседает за рубежом, а вы получаете урезанную зарплату и угрозу увольнения.
Что я прошу:
Обратиться в свои первичные профсоюзные организации с предложением инициировать коллективное обращение в правоохранительные органы по фактам, изложенным в настоящем сообщении
Если первичная профсоюзная организация не готова действовать — направить коллективное обращение напрямую от группы работников. Коллективное обращение имеет статус по 59-ФЗ и подлежит рассмотрению в тот же срок
Использовать главу 61 Трудового кодекса РФ (право на забастовку) как крайний, но законный инструмент давления — не для политического протеста, а для требования прозрачности в ценообразовании, от которого напрямую зависит ваша зарплата
Почему это важно: работники — главные свидетели. Вы видите, что уголь грузится, что поезда уходят, что предприятие формально убыточно. Ваши показания и коллективные обращения — это материал, который невозможно списать на «аналитические выкладки».
2. К семьям работников угольной отрасли
Задержка зарплаты родителя — это не статистика. Это непогашенный кредит, ребёнок, которому не купили школьную форму, продукты, которые стали дороже, а доход — меньше. Пока прибыль уходит в офшоры, ваши домохозяйства несут реальные потери.
Что я прошу:
Поддержать инициативу коллективных обращений от предприятий, где работают ваши близкие
Направить обращения в Общественную палату и к Уполномоченному по правам ребёнка (если в семье есть несовершеннолетние) с описанием влияния задержек зарплат на уровень жизни семьи — это переводит проблему из экономической плоскости в социальную
Почему это важно: голос семей — это моральное измерение проблемы. Когда ведомство получает обращение не от «работника», а от «семьи с двумя детьми, отец которой не получил зарплату за три месяца, пока предприятие отгружало уголь на экспорт» — это другое давление.
3. К профсоюзам угольной отрасли
Вы представляете работников, которые недополучают заработную плату именно потому, что прибыль уходит в офшоры. Предприятие формально убыточно — и на этом основании замораживает выплаты, сокращает штаты. Но убыточность — результат трансфертного ценообразования, а не рынка.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации обращения в ФСБ, Генпрокуратуру, Следственный комитет и Счётную палату с требованием проверить факты трансфертного ценообразования при экспорте угля и оценить его влияние на выполнение трудовых обязательств перед работниками
Сослаться в обращениях на результаты проверки Счётной палаты (80% экспорта через офшоры, занижение цен на 30–54%) и на данные Росстата о сальдированном убытке отрасли (408 млрд рублей)
Запросить у Минэнерго и ФНС оценку: какую долю убытков угольных предприятий можно отнести не к рыночным факторам, а к нерыночному ценообразованию в пользу офшорных посредников
Приложить к обращениям данные о задержках и сокращениях заработной платы на конкретных предприятиях, где действует профсоюз
Почему это важно: обращение от профсоюза, представляющего тысячи работников, — это позиция массовой организации с юридическим статусом. Ведомство не может классифицировать его как «единичное мнение».
4. К губернатору и правительству Кемеровской области
Бюджет Кузбасса недополучает налоги на прибыль от угольных компаний, которые формально убыточны, но продолжают отгружать уголь на экспорт. Недополученные налоги — это недостроенные школы, непроведённые коммуникации, недофинансированные больницы. Каждый рубль, ушедший на Кипр, — это рубль, не дошедший до бюджета региона.
Что я прошу:
Инициировать региональную проверку налоговых отчислений угольных предприятий, зарегистрированных в Кузбассе, с акцентом на компании, чьи владельцы зарегистрированы в офшорных юрисдикциях
Направить запрос в региональное управление ФНС о сравнении налоговых отчислений от компаний с офшорной структурой собственности и компаний, работающих напрямую
Обратиться в Генпрокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку соблюдения налогового законодательства при экспорте угля через офшорных посредников
Публично поставить вопрос о деофшоризации собственности угольных компаний, работающих в Кузбассе
Почему это важно: губернатор — главное лицо, заинтересованное в налоговых поступлениях региона. Если бюджет недополучает из-за офшоров, это прямая угроза выполнению социальных обязательств региона.
5. К муниципальным органам угольных городов и посёлков
Муниципалитеты, на территории которых работают угольные предприятия, первыми ощущают последствия бюджетного недофинансирования. Дороги, школы, больницы, ЖКХ — всё это финансируется из налогов, которые не поступают, потому что прибыль ушла в офшоры.
Что я прошу:
Направить обращения в региональное законодательное собрание и к губернатору с требованием оценить налоговые потери муниципалитетов от офшорного ценообразования в угольной отрасли
Запросить данные о том, какую долю муниципального бюджета составляют отчисления от угольных компаний и как эта доля изменилась за последние годы на фоне роста офшорного экспорта
Почему это важно: муниципальные депутаты ближе всего к населению. Обращение от муниципалитета — это голос тех, кто каждый день видит, что дорога не отремонтирована, а школа не достроена — и знает, что угольный карьер рядом работает.
6. К профсоюзам банковского сектора (Сбербанк, ВТБ)
Угольные компании, формально убыточные из-за трансфертного ценообразования, продолжают получать кредитное финансирование. Кредиторская задолженность отрасли превысила 1,5 трлн рублей. Часть этой задолженности — перед банками. Если компания уходит в банкротство, прибыль уже за рубежом, а долг остаётся в России — перед российскими банками, российскими работниками, российским бюджетом.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзных организаций банков обращения в Генпрокуратуру и Счётную палату с требованием оценить кредитные риски банковского сектора, связанные с угольными компаниями, использующими офшорных посредников, и установить, не является ли формальная убыточность этих предприятий результатом трансфертного ценообразования
Запросить у ЦБ РФ оценку: какую долю проблемных кредитов в угольной отрасли можно отнести не к рыночным факторам, а к искусственному занижению выручки через офшорные схемы
Поставить вопрос перед Общественной палатой о том, что банки, кредитующие убыточные угольные компании, фактически финансируют офшорный вывод прибыли — а риски несут работники банков, вкладчики и бюджет
Почему это важно: банковские профсоюзы представляют сотни тысяч работников. Обращение от такой структуры о рисках кредитования офшорных схем — это требование защитить финансовую устойчивость своих организаций и рабочих мест своих членов.
7. К профсоюзам и трудовым коллективам ГК «ВЭБ.РФ»
ВЭБ.РФ — государственный банк развития, финансирующий крупные промышленные и инфраструктурные проекты. Угольная отрасль — один из адресатов такого финансирования. Когда угольная компания, формально убыточная из-за трансфертного ценообразования, обращается за финансированием или реструктуризацией долга, ВЭБ.РФ берёт на себя риски, которые созданы не рынком, а офшорной схемой. Прибыль — за рубежом, долг — перед государственным банком.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации ВЭБ.РФ обращение в Счётную палату и Генпрокуратуру с требованием оценить: какие кредитные обязательства перед ВЭБ.РФ имеют угольные компании, использующие офшорных посредников, и не является ли их формальная убыточность следствием трансфертного ценообразования
Запросить оценку того, какая часть кредитного портфеля ВЭБ.РФ в угольной отрасли подвержена риску, созданному не рыночными факторами, а искусственным выводом прибыли
Почему это важно: ВЭБ.РФ — государственный банк. Его риски — это риски государства. Когда ВЭБ.РФ кредитует компанию, которая параллельно выводит прибыль в офшор, это означает, что государство финансирует вывод собственных денег.
8. К профсоюзу работников РЖД
РЖД предоставляет скидки на провоз угля. Государство компенсирует часть логистических затрат. Восточный полигон — крупнейшая инфраструктурная стройка — финансируется из бюджета. Всё это — для того, чтобы уголь уходил на экспорт. Но если экспорт идёт через офшорных посредников по заниженным ценам, то РЖД по сути субсидирует не российскую экономику, а офшорную схему.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации РЖД обращение в Генпрокуратуру и Счётную палату с требованием оценить: как соотносятся предоставленные РЖД скидки на перевозку угля и налоговые потери бюджета от офшорного ценообразования в угольной отрасли
Запросить у Минэнерго и Минфина данные о том, какая часть логистических субсидий и компенсаций приходится на уголь, экспортируемый через офшорных посредников
Поставить вопрос перед Общественной палатой о том, что субсидирование логистики угольного экспорта при одновременном выводе прибыли в офшоры — это перекладывание издержек схемы на инфраструктуру и работников РЖД
Почему это важно: РЖД — один из крупнейших работодателей страны. Профсоюз РЖД — одна из самых массовых и организованных профсоюзных структур. Обращение от профсоюза РЖД о том, что их работодатель субсидирует офшорные схемы, — это сигнал, который невозможно проигнорировать.
9. К профсоюзам и трудовым коллективам ПАО «НЛМК» и ПАО «ММК»
НЛМК и ММК — крупнейшие металлургические компании, закупающие уголь для производства стали. Уголь, который продаётся через офшорных посредников по заниженным ценам на экспорт, искажает ценообразование на внутреннем рынке. Металлурги закупают сырьё в условиях, когда реальная рыночная цена скрыта за цепочкой офшорных контрактов. Это либо повышает их издержки, либо ставит их в неравные условия с конкурентами, имеющими доступ к офшорным схемам.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзных организаций НЛМК и ММК обращения в ФАС и Счётную палату с требованием оценить влияние трансфертного ценообразования в угольной отрасли на стоимость сырья для металлургических предприятий
Запросить данные о том, как соотносится цена угля во внутрироссийских контрактах с ценой экспортных контрактов через офшорных посредников
Поставить вопрос о том, что офшорное ценообразование в угольной отрасли создаёт неравные условия для металлургов, работающих на внутреннем рынке
Почему это важно: НЛМК и ММК — крупнейшие работодатели и налогоплательщики. Их профсоюзы представляют десятки тысяч работников. Обращение от металлургов о том, что угольщики искажают рынок через офшоры, — это голос отрасли, которая страдает от недобросовестной конкуренции.
10. К профсоюзам и трудовым коллективам ПАО «Газпром»
Газпром — энергетическая компания, конкурирующая с угольной отраслью на топливном рынке. Когда уголь экспортируется через офшоры по заниженным ценам, это искажает конкурентное соотношение между газом и углём на внутреннем рынке. Газпром, как крупнейший налогоплательщик, также несёт ущерб от того, что бюджет недополучает налоги от угольной отрасли — эти потери компенсируются за счёт других отраслей, включая газовую.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации Газпрома обращение в ФАС и Счётную палату с требованием оценить, как трансфертное ценообразование в угольной отрасли искажает конкурентную среду на топливном рынке
Поставить вопрос о том, что офшорный вывод прибыли угольной отрасли перекладывает налоговую нагрузку на другие отрасли, включая газовую, которые платят налоги добросовестно
Почему это важно: Газпром — одна из крупнейших организаций страны. Профсоюз Газпрома — массовая структура. Обращение от неё о искажении конкурентной среды — это отраслевой сигнал, который невозможно списать как «частное мнение».
11. К поставщикам и подрядчикам угольных компаний
Угольные компании, формально убыточные, задерживают платежи контрагентам. Поставщики оборудования, ремонтники, транспортные компании, сервисные предприятия — все, кто работает по контрактам с угольщиками, несут убытки из-за того, что у угольщика «нет денег». Деньги есть — они в офшоре.
Что я прошу:
Через свои отраслевые объединения инициировать обращения в Генпрокуратуру и Счётную палату с требованием оценить: как трансфертное ценообразование в угольной отрасли влияет на платёжную дисциплину и выполнение контрактных обязательств перед поставщиками и подрядчиками
Зафиксировать факты просроченной кредиторской задолженности со стороны угольных предприятий и связать их с фактами экспорта через офшорных посредников
Почему это важно: поставщики — это прямые потерпевшие. Неполученные платежи — это конкретный материальный ущерб, который можно зафиксировать документально. Обращение, подкреплённое суммой долга, — это не мнение, а иск.
12. К малому и среднему бизнесу Кузбасса
Офшорная схема выводит из региона деньги, которые должны были работать здесь. Угольная компания, которая платит налоги с убыточной выручки, не закажет у вас услуги, не купит оборудование, не вложится в местную инфраструктуру. Бюджет Кузбасса, недополучивший налоги, сокращает расходы — а это контракты, подряды, рабочие места для ваших предприятий.
Что я прошу:
Через торгово-промышленные палаты и отраслевые объединения инициировать обращения к губернатору Кемеровской области и в Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции с требованием оценить налоговые потери бюджета Кузбасса от офшорного ценообразования в угольной отрасли
Запросить у регионального управления ФНС данные о налоговых отчислениях угольных компаний, чьи владельцы зарегистрированы в офшорных юрисдикциях, в сравнении с компаниями, работающими напрямую
Почему это важно: когда угольные олигархи выводят прибыль, недополученные налоги компенсируются из карманов тех, кто платит честно — малого и среднего бизнеса. Это ваши деньги, перераспределённые в офшоры.
13. К ветеранским организациям и участникам СВО
Я обращаюсь к вам как коллега. Мы воюем за страну, а в это время из страны вывозят миллиарды. Это не абстрактная проблема — это конкретная причина, по которой у наших регионов не хватает денег на поддержку семей, реабилитацию, оборудование, дороги, больницы.
Что я прошу:
Через ветеранские организации направить обращения в Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и в Общественную палату с требованием оценить, какой ущерб бюджету наносит офшорный вывод прибыли угольной отрасли и как это сказывается на финансировании социальных обязательств государства
Сослаться на факты из настоящего сообщения — они открыты и доступны для проверки
Почему это важно: обращение от ветеранской организации — это не рядовое гражданское письмо. За ним стоит моральный авторитет людей, которые рисковали жизнью за страну. Игнорировать такой материал значительно сложнее.
14. К пенсионерам и социальным группам угольных регионов
Пенсии, социальные выплаты, льготы — всё это финансируется из бюджета, который недополучает налоги от угольной отрасли. Пенсионер в Прокопьевске или Берёзовском не задумывается об офшорах. Но он чувствует, что больница не укомплектована, а дорогу не отремонтировали. Причина — в том числе в том, что налоги, которые должны были пойти в бюджет, ушли на Кипр.
Что я прошу:
Через региональные советы ветеранов и организации пенсионеров направить обращения в Общественную палату и к губернатору с требованием оценить влияние офшорных схем в угольной отрасли на финансирование социальных программ региона
Привести конкретные примеры недофинансирования социальных объектов в угольных городах Кузбасса
Почему это важно: пенсионеры — самая массовая социально активная группа в угольных регионах. Их голос — это голос тех, кто строил эту промышленность и имеет право спрашивать, куда уходят её плоды.
15. К профсоюзам и трудовым коллективам ГК «Росатом»
Росатом — государственная корпорация, один из крупнейших налогоплательщиков и работодателей. Бюджет, недополучивший налоги от угольной отрасли из-за офшорных схем, перекладывает финансирование государственных обязательств на другие отрасли. Росатом, как добросовестный налогоплательщик, фактически компенсирует своими отчислениями то, что угольные олигархи вывели в офшоры.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации Росатома обращение в Счётную палату и Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции с требованием оценить: какой объём налоговых потерь бюджета от офшорных схем в угольной отрасли перекладывается на добросовестных налогоплательщиков, включая Росатом
Поставить вопрос о недопустимости ситуации, когда одна отрасль выводит прибыль в офшоры, а другая — финансирует государственные обязательства
Почему это важно: Росатом — стратегическая отрасль. Обращение от его профсоюза — это голос отрасли, которая платит налоги честно и не хочет компенсировать чужие офшоры.
16. К профсоюзам и трудовым коллективам ГК «Ростех»
Ростех — государственная корпорация, работающая в стратегических отраслях. Как и Росатом, Ростех — добросовестный налогоплательщик. Бюджетные потери от офшорных схем в угольной отрасли косвенно перекладываются на всех крупных налогоплательщиков, включая Ростех.
Что я прошу:
Инициировать от имени профсоюзной организации Ростеха обращение в Счётную палату и Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции с требованием оценить перераспределение налоговой нагрузки, при котором добросовестные налогоплательщики компенсируют потери от офшорных схем в угольной отрасли
Поддержать требование о системной деофшоризации экспортных контрактов
Почему это важно: Ростех — ещё один голос стратегической отрасли. Чем больше государственных корпораций указывают на проблему, тем сложнее её игнорировать.
17. К энергетическим компаниям
Уголь, продаваемый на экспорт через офшорных посредников по заниженным ценам, искажает топливный рынок. Энергетические компании, закупающие уголь для ТЭС, работают в условиях непрозрачного ценообразования, где реальная стоимость сырья скрыта за цепочкой посредников.
Что я прошу:
Через отраслевые объединения энергетиков инициировать обращение в ФАС и Счётную палату с требованием оценить влияние трансфертного ценообразования в угольной отрасли на формирование тарифов на электроэнергию
Запросить данные о том, как соотносится цена угля для внутренних нужд с ценой экспортных контрактов через офшорных посредников
Почему это важно: если уголь экспортируется по заниженной цене через офшор, а для внутреннего рынка продаётся по более высокой — это прямое искажение, от которого страдают и энергетики, и конечные потребители электроэнергии.
18. К другим экспортёрам и отраслевым объединениям
Офшорная схема в угольной отрасли создаёт прецедент. Если одна отрасль может выводить прибыль через Кипр и Швейцарию без последствий, другие отрасли получают сигнал: можно делать то же самое. Это подрывает конкурентную среду — компании, которые платят налоги честно, оказываются в неравном положении по сравнению с теми, кто использует офшоры.
Что я прошу:
Через отраслевые объединения (РСПП, «Деловая Россия», «Опора России») инициировать обращения в Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и в ФАС с требованием оценить, как офшорное ценообразование в угольной отрасли искажает конкурентную среду для других экспортёров
Поставить вопрос о необходимости системной деофшоризации экспортных контрактов, не только в угольной отрасли
Почему это важно: отраслевые объединения представляют тысячи предприятий. Их голос — это голос бизнеса, который устал конкурировать с теми, кто не платит налоги честно.
19. К Министерству финансов Российской Федерации
Минфин — ведомство, которое компенсирует потери бюджета от офшорных схем. Именно Минфин предоставляет отсрочки по налогам угольным компаниям, именно Минфин отвечает за исполнение бюджета, который недополучил миллиарды. Когда угольная компания получает отсрочку по НДПИ на миллиарды рублей, а параллельно выводит прибыль в офшор, Минфин фактически кредитует за счёт бюджета схему, которая этот бюджет и ограбила.
Что я прошу:
Направить обращение в Минфин с требованием оценить: какой объём налоговых отсрочек и субсидий предоставлен угольным компаниям, использующим офшорных посредников, и сопоставить эти суммы с оценкой выведенной в офшоры прибыли
Поставить вопрос о том, что предоставление государственных субсидий и отсрочек компаниям с офшорной структурой собственности без требования деофшоризации — это финансирование схемы за счёт бюджета
Запросить позицию Минфина: готово ли ведомство ставить условие деофшоризации собственности как критерий предоставления господдержки
Почему это важно: Минфин — главный финансовый орган страны. Если Минфин публично свяжет отсрочки и субсидии с требованием деофшоризации, это изменит правила игры. Не Минфин должен платить за офшоры — те, кто их использует, должны либо деофшоризироваться, либо лишиться господдержки.
20. К федеральному бюджету через Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции
Федеральный бюджет — конечный потерпевший от офшорной схемы. Налоги, не полученные от угольной отрасли, — это недофинансирование обороноспособности, социальной сферы, инфраструктуры, науки. Каждый миллиард, ушедший на Кипр, — это миллиард, не дошедший до бюджета, который финансирует страну.
Что я прошу:
Инициировать парламентский запрос в Правительство Российской Федерации с требованием предоставить оценку совокупных налоговых потерь федерального бюджета от офшорного ценообразования в угольной отрасли за период с 2009 года по настоящее время
Запросить у Минфина, ФНС и Счётной палаты сводную оценку: как соотносится объём государственной поддержки угольной отрасли (отсрочки, субсидии, инфраструктурные вложения) с объёмом прибыли, выведенной через офшорные юрисдикции
Почему это важно: Комитет Госдумы — институт, имеющий право парламентского запроса. Обращение, инициированное Комитетом, — это не просьба, а требование к Правительству ответить publicly. И ответ на парламентский запрос — это документ, который становится частью публичного дискурса.
Механизм: как множатся обращения
Принцип простой: каждое обращение, направленное от организации или коллектива, — это самостоятельный юридический факт. Не ссылка на чьё-то письмо, а отдельный документ с собственным номером регистрации, собственным сроком ответа и собственной ответственностью ведомства за рассмотрение.
Когда в ФСБ поступает одно обращение — это папка на полке. Когда в ФСБ поступает десять обращений от разных организаций — профсоюза угольщиков, профсоюза железнодорожников, профсоюза банкиров, ветеранской организации, торгово-промышленной палаты, коллектива работников, муниципалитета — по одним и тем же фактам, это уже совокупность, которую невозможно классифицировать как единичное мнение. Каждое обращение требует отдельного ответа. Каждый ответ — это документ, на который можно ссылаться дальше.
Не нужно, чтобы все писали одно и то же своими словами. Достаточно сослаться на факты из настоящего сообщения — они основаны на открытых данных Счётной палаты и СМИ — и добавить от себя: «просим проверить и сообщить о мерах, принятых по фактам, изложенным в публичном сообщении о преступлении от [дата]».
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ ДЛЯ ГРАЖДАН
Как устроена система и почему это обращение может сработать
Этот раздел адресован простым гражданам, которые прочитали вышеизложенное и задаются вопросом: что с этим делать и почему вообще одно обращение может иметь значение?
Что такое кланово-корпоративная группировка
Это не мафия в киношном смысле. Это устойчивая сеть людей, которые связаны общим экономическим интересом и занимают позиции в разных институтах одновременно — в бизнесе, в государственной власти, в силовых структурах. ККГ — это когда руководитель департамента министерства, председатель совета директоров угольной компании и начальник регионального управления ФНС — люди, которые поддерживают друг друга. Не потому что они друзья, а потому что у них общий денежный поток.
ККГ держится на трёх вещах:
Контроль над активами — месторождения, лицензии, транспортные маршруты
Контроль над регулированием — должности в министерствах, ведомствах, надзорных органах
Контроль над силовым ресурсом — лояльные люди в МВД, ФСБ, прокуратуре на региональном уровне
Почему ККГ не монолит
Это ключевое, что нужно понимать. ККГ — не единый организм. Это коалиция интересов, и интересы внутри неё не совпадают.
Собственники хотят выводить прибыль в офшоры — это их личный доход
Чиновники хотят, чтобы схема была незаметна — их интерес в том, чтобы не было скандала, который повредит карьере
Силовики хотят иметь рычаг давления на бизнес — им выгодно, чтобы схема существовала, потому что это компромат, который можно использовать в нужный момент
Региональная власть хочет налоговых поступлений в бюджет — офшорный вывод средств урезает налоговую базу, что бьёт по показателям губернатора
Когда внешний фактор — например, гражданское обращение с фактами из отчёта Счётной палаты — попадает в систему, эти интересы начинают конфликтовать. Чиновник хочет замять. Силовик хочет использовать как рычаг. Региональная власть хочет показать, что она «борется». Собственник хочет, чтобы никто не трогал схему.
Как это сталкивание работает на практике
Гражданское обращение — это внешний импульс, который запускает внутреннюю динамику.
Гражданин направляет обращение в ФСБ. ФСБ получает материал. Если есть факты — это рычаг давления на ККГ, который ФСБ может использовать в своих интересах.
Гражданин направляет обращение в Счётную палату. Счётная палата уже проводила аудит в 2009 году. Обращение гражданина — повод вернуться к проверке и запросить обновлённые данные.
Гражданин направляет обращение в Генпрокуратуру. Прокуратура обязана отреагировать по 59-ФЗ. Если факты из открытых источников — это давление на министерство, курирующее отрасль.
Гражданин направляет обращение в Общественную палату. Общественная палата — площадка, где разные группы интересов могут поднять вопрос публично.
Гражданин публикует обращение открыто. Публичность лишает систему возможности замять тихо — теперь реагировать придётся открыто.
Каждый адресат — это не просто «получатель письма». Это институт с собственными интересами. Когда обращение попадает в несколько институтов одновременно, у каждого появляется мотив отреагировать по-своему — и эти реакции не согласованы между собой. Это и есть столкновение интересов, которое создаёт давление на схему.
Публичность работает ещё и потому, что внутри системы есть заинтересованные стороны с разными интересами. Сотрудник силового ведомства, который ищет рычаг давления на конкурентов. Депутат, которому нужен материал для запроса. Журналист, который делает расследование. Региональная администрация, которой нужно показать федеральному центру, что она «навела порядок». Каждый из них может взять опубликованные факты и использовать в своих целях — и это нормально, потому что в результате их действия, даже если мотивы разные, направлены на одну цель: заставить схему работать по закону. Гражданину не нужно знать, кто именно и почему подхватит материал. Гражданину нужно сделать материал доступным.
Почему офшоры вредят стране — простыми словами
Уголь добыт в Кузбассе. Продан через посредника на Кипре. Прибыль осела на счёте в Швейцарии. Что произошло:
Бюджет России недополучил налог на прибыль
Бюджет Кузбасса недополучил отчисления, которые должны были пойти на дороги, больницы, школы
Работяги недополучили зарплаты, потому что прибыль «ушла» из компании, которая формально показывает минимальную рентабельность
Государство теряет контроль над стратегической отраслью, потому что реальный собственник — не тот, кто указан в документах, а тот, кто стоит за офшорной структурой
Что может сделать гражданин
Гражданин не может остановить схему сам. Но гражданин может:
Зафиксировать факт — направить обращение со ссылками на открытые источники. Это создаёт юридический прецедент
Создать публичность — опубликовать, чтобы информация была доступна. Публичность лишает систему возможности действовать в тишине
Обратиться в несколько институтов — чтобы каждый адресат получил материал и не мог сказать «мы не знали»
Сослаться на уже существующие проверки — отчёты Счётной палаты, расследования СМИ. Это не голословное обвинение, а требование разобраться в том, что государственные органы уже зафиксировали
Почему это важно даже если не сработает сразу
Каждое обращение — это камень в фундамент. Может быть, этот камень не разрушит стену. Но стена разрушается не от одного удара, а от накопленного давления. Когда-нибудь — через год, через пять — кто-то в Генпрокуратуре или в ФСБ возьмёт папку, в которой будет десять, двадцать, пятьдесят обращений граждан по одной и той же схеме. И поймёт, что игнорировать уже нельзя. Не потому что один гражданин оказался могущественным. А потому что много граждан сделали одно и то же — и система не смогла замолчать.
ЧАСТЬ ЧЕТВЁРТАЯ. ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ РАЗОБРАТЬСЯ ГЛУБЖЕ
Рекомендуемые материалы автора
Обращение, которое вы прочитали, — не единичная акция. Оно часть серии статей, в которых разбирается, как устроено реальное управление в России, как кланово-корпоративные группировки захватывают отрасли и как граждане могут с этим работать — не через митинги и лозунги, а через закон, организацию и понимание механики системы. Ниже — ссылки на статьи с краткими пояснениями, чему они учат.
1. «Смертное яйцо дракона в Кузбассе: почему незаконный бунт кормит Дракона, а законная забастовка его убивает»
https://dumaite.ru/mgb_rus/125
Разбирает дело шахтёров «Северного Кузбасса» (Берёзовский) — 1700 человек без зарплаты, директор-депутат выплатил себе премии на 400 млн. Статья учит: незаконный протест (голодовки, митинги) кормит систему, а законная забастовка по главе 61 ТК РФ её убивает. Подробно расписаны статьи 36, 39, 398–418 Трудового кодекса — инструменты, о которых не знают рабочие, но которые дают им реальную силу: переговорная группа из 34 человек, освобождённая от работы на три месяца за счёт работодателя.
2. «Невидимое управление: кто реально управляет Россией и как технология преодолевает систему. Новая редакция.»
Картина системы: базис (угольная экономика Кузбасса), надстройка (ККГ), финансовый контур (ЦБ), каналы внешнего управления. Статья учит видеть структуру — от Банка международных расчётов в Базеле до ОКЦ № 5 в Кемерове. Включает практический сценарий: авиакластер Кузбасса — соединение двигателя БМБ-200 (КБ «Русский мотор»), вертолёта HeliWhale (Кемерово) и ПИШ КузГТУ.
3. «Как простые люди могут перестроить экономику страны: учебная статья для тех, кто хочет менять мир (расширенная редакция).»
Практическое руководство: от школьника до работающего человека — что делать на каждом этапе. Метод Шингаркина — как один человек без партии и без денег методичными обращениями вскрыл коррупцию в Росатоме и добился уголовных дел. Дорожная карта авиакластера в Кузбассе до 2036 года — по шагам: экспертная записка, инициативное бюджетирование, муниципальный депутат, профсоюз, ПИШ, ОДК, серийное производство.
4. «Как устроена власть и что делать обычному человеку: обучающее руководство по созиданию»
Объясняет принцип фрактала: деревня повторяет страну, завод повторяет отрасль. Иерархия ККГ — сюзерен, фронтмен, вассалы — описана простыми словами. Статья учит видеть разницу между формальной должностью и реальным весом, между структурным и безструктурным управлением. Включает разбор того, как искусственный интеллект может быть инструментом синтеза — если его правильно обучить и проверить.
5. «Категории диалектики как инструменты практической работы»
Методологический мост: показывает, что инструменты предыдущих статей — не аналитические приёмы, а категории диалектического материализма, развитые Лениным до рабочего состояния. Каждая категория (материя, сущность, форма, причина, количество, возможность, отрицание, противоречие, практика) показана на конкретном примере — план авиакластера в Кузбассе. Статья учит мыслить диалектически: видеть противоречия как двигатель, а не как дефект.
6. «Как подчинить ЦБ РФ интересам России и кто, единственный, может это сделать? Первая половина статьи.»
https://dumaite.ru/mgb_rus/108
Структура ККГ Центрального банка: сюзерен — надгосударственный финансовый контур (ФРС США, Банк Англии, БМР), фронтмен — Набиуллина, вассалы — банки-рантье. Разбор Конституции (статья 75), законопроектов КПРФ и «Справедливой России», программы Глазьева по целевому рефинансированию. Объясняет, почему замена председателя без смены модуля — пустое дело.
7. «Как подчинить ЦБ РФ интересам России и кто, единственный, может это сделать? Вторая половина статьи.»
https://dumaite.ru/mgb_rus/109
Практический механизм: двойная первичка — одновременное членство в жёлтом профсоюзе (РОСПРОФЖЕЛ) и красном (ФПР). Конкретный полигон — Кузбасское отделение ЗСЖД: 207 первичек, 96 тысяч членов. Линия вверх: от первички до Госдумы через ФПР, ФРА, РСР. Включает роль ветеранов СВО как связки технологии и политики, а также план поэтапного преобразования ЦБ в Госбанк.
8. «ЦБ РФ как инструмент блока НАТО — институциональная цепь подчинения»
https://dumaite.ru/mgb_rus/122
Показывает полную цепь: от Банка Англии (под контролем Ротшильдов с 1815 года) через ФРС США и БМР (Банк международных расчётов) до ОКЦ № 5 в Кемерове по ул. Кирова, 12. БМР квалифицирован в полевом уставе армии США FM 3-05.130 как «нетрадиционное оружие». Статья учит видеть, что сокращение ОКЦ (с 498 в 2013 до 64 к 2027) — не оптимизация, а упреждающая разборка физической базы, которая может понадобиться для разворота экономики.
Все факты, изложенные в настоящем обращении, основаны на открытых источниках. Автор не выдвигает персональных обвинений в отношении конкретных физических лиц и требует от правоохранительных органов проверки изложенных обстоятельств в установленном законом порядке.
Комментарии 5
Войдите, чтобы оставить комментарий.